Nie o redukcję inflacji tu chodzi
Choć tytuł ustawy sugeruje co innego , to jednak ma ona niewiele wspólnego z walką z inflacją ( a już na pewno nie z bieżącą ). Jej twórcy tę nazwę uzasadniają planowaną redukcją deficytu budżetowego o 300 miliardów dolarów ( rozłożoną na dziesięć lat ), co ma się przyczynić do obniżenia dynamiki cen . Jest to jednak lekko naciągane – zwłaszcza że deficyt istotnie ma zacząć spadać dopiero za pięć lat ( i to pod pewnym kluczowym warunkiem ). Nazwa więc dotyczy prędzej bieżącej narracji politycznej niż meritum samego aktu . Czym więc jest meritum ? Z punktu widzenia gospodarki i rynków finansowych z pewnością wart 369 miliardów dolarów pakiet ulg podatkowych , dotacji i kredytów na inwestycje związane z czystą energią . Kongresowe Biuro Budżetowe szacuje , że ustawa zmniejszy deficyty budżetowe o 237 miliardów dolarów w ciągu następnej dekady . Inflation Reduction Act jest trzecim aktem prawnym przyjętym w Waszyngtonie od końca 2021 r . mającym poprawić konkurencyjność gospodarczą Stanów Zjednoczonych , innowacyjność i produktywność przemysłu . Ponadpartyjne prawo infrastrukturalne ( Bipartisan Infrastructure Law , BIL ), ustawa o chipach i nauce ( CHIPS & Science Act ) oraz IRA mają częściowo pokrywające się priorytety i wspólnie przewidują 2 biliony dolarów nowych wydatków federalnych w ciągu najbliższych dziesięciu lat .
Budowanie puli talentu i produkcja krajowa
Aby pomóc w budowaniu bogatej , zróżnicowanej puli talentów w dziedzinie nauk ścisłych , technologii , inżynierii i matematyki ( STEM ), zakłady produkcyjne kwalifikują się do pełnych ulg podatkowych IRA tylko wtedy , gdy spełniają obowiązujące wymagania dotyczące wynagrodzeń i praktyk zawodowych . Wiele zachęt podatkowych IRA zawiera również skalowanie wymagań dotyczących produkcji krajowej lub zamówień krajowych . Na przykład aby odblokować pełny kredyt konsumencki EV , skalowalny procent kluczowych surowców w akumulatorze musi zostać poddany recyklingowi w Ameryce Północnej , ewentualnie być wydobyty lub przetworzony w kraju , który ma umowę o wolnym handlu ze Stanami Zjednoczonymi . Akumulator musi być również wyprodukowany lub zmontowany w Ameryce Północnej .
Nowe podatki
Jak widać w tabeli 1 ., ustawa przewiduje wygenerowanie dodatkowych 737 miliardów dolarów przychodów w najbliższych dziesięciu latach .
TOTAL REVENUE RAISED
$ 737 billion 15 % Corporate Minimum Tax 222 billion * Prescription Drug Pricing Reform 265 billion *** IRS Tax Enforcement 124 billion ** 1 % Stock Buybacks Fee 74 billion * Loss Limitation extension 52 billion *
TOTAL INVESTMENTS
$ 437 billion Energy Security and Climate Change 369 billion * Affordable Care Act Extension 64 billion ** Western Drought Resiliency 4 billion ***
TOTAL DEFICIT REDUCTION $ 300 + billion
Tabela 1 . Topline estimates * = Joint Committee on Taxation estimate ** = Congressional Budget Office estimate *** = Senate estimate , awaiting final CBO score
Dla spółek notowanych na amerykańskiej giełdzie najistotniejsze wydaje się wprowadzenie dwóch nowych podatków : minimalnej piętnastoprocentowej stawki podatku korporacyjnego oraz jednoprocentowej prowizji od skupu akcji własnych . Jak szacuje Bank of America , wpływ nowych podatków na zyski spółek ( EPS ) powinien być jednak stosunkowo niewielki , gdyż obniży je jedynie o około 1,1 proc . ( najsilniej dotknięte mogą być spółki technologiczne , dla których EPS może obniżyć się o niespełna 2 proc .). Istotny wydaje się jednak sam precedens nałożenia nowej daniny , gdyż z biegiem lat jej stawka może być stopniowo podnoszona . Pozostałe przychody pochodzić mają ze „ zmuszenia ” producentów leków do obniżenia cen refundowanych farmaceutyków ( Prescription Drug Pricing Reform ), poprawy ściągalności podatków ( IRS Tax Enforcement ) oraz przedłużenia o dwa lata zakazu odliczania od dochodu do opodatkowania osób fizycznych strat z działalności gospodarczej ( Loss Limitation Extension ).
15